9月19日，众议院以250票赞同、6票反对、1票弃权的投票结果三读通过了众议院第14号法案。如果该法案最终成为法律，那么注册手机用户SIM卡将强制性地实施实名制。根据该法案提交委员会即信息暨通信技术委员会准备的国会情况说明书，该法案建立了一个面向所有用户的SIM卡销售和登记注册系统。它还要求所有公共电信实体（PTE）向国家电信委员会（NTC）提交经过验证的全国授权经销商和代理商名单，且这些PTE将被要求每年每季度提交一份更新的名单。
根据该法案，所有公共电信实体必须保存包含所需信息的用户SIM卡登记注册。该提案相关的情况说明书指出：有一项关于信息保密和不披露的规定，禁止发布用户的信息，除非法院传票或合法命令，或执法机构针对所要求的、正在用于犯罪的特定号码进行调查提出的书面请求。该法案特别指出SIM卡登记注册中的保密条款在销售时生效。一旦该法案生效，现有的预付费SIM卡电话用户也必须登记注册。如未在规定期限内注册的，将面临自动被停机。 根据这份情况说明书的说法，该法案旨在促进对最终用户的问责机制、防止手机诈骗和数据泄露现象的激增，并协助执法机构解决涉及使用手机设备的犯罪。此外，该法案还列出相关处罚措施，对违反该项拟议中法案的公共电信实体将面临以下处罚： 1.第一次违规-罚款30万比索； 2.第二次违规-罚款50万比索； 3.第三次及后续违规-罚款100万比索。 同样违反规定的直销商将面临暂停营业的处罚风险以及5千至5万比索的罚款。 |
