中国企业如何在菲律宾发掘新能源合作新优势

中国企业参与菲律宾新能源项目概况。

菲律宾是世界上太阳能资源最丰富的地区之一。全国太阳能资源分布均匀，年总辐射量在1500kwh/m2-2100kwh/m2之间。全国范围内，菲律宾年总太阳辐射量的两个高值区分别位于菲律宾北部吕宋和南部棉兰老岛，年总辐射量在2000kwh/m2以上，其余区域在1500kwh/m2-2000kwh/m2之间。

菲律宾风资源丰富，基本遍布全国，其中风资源最丰富的地区在南他加禄地区和西米沙炎地区，整体平均风速较高。

中国企业在菲律宾光伏领域具有较大的竞争力，到目前为止，大多数中国光伏组件和逆变器制造商在菲律宾发货，中国大型建设中央企业，如中国电力建设、中国可以建设、中国国有机械公司、一些地方国有企业，甚至私营企业也参与了菲律宾光伏项目的建设。目前，菲律宾也有多家中央企业和私营企业积极开展光伏项目开发，包括绿地开发和投资并购。

菲律宾对欧美风机品牌的认可度很高。已建成的风电项目均采用歌美莎、维斯塔斯和西门子风机。中国企业投资开发的风电项目尚未开工建设。因此，中国企业在菲律宾没有风电投资营的经验。

中国企业参与菲律宾新能源项目。

SWOT分析与投资建设营一体化。

1、优势分析。

依托中国强大的制造业水平、宏大的新能源规划和丰富的国内EPC经验，中国企业在新能源制造能力和发展规模处于世界领先地位，中国金融投资公司、能源发电公司、电力建设公司、设备制造商几乎新能源产业链公司具有菲律宾新能源项目综合开发的能力。因此，总体而言，中国企业在新能源项目综合开发中的主要优势是：强大的新能源设备制造技术和价格优势，以及丰富的EPC总包经验。

二、劣势分析。

同时，中国企业的劣势也很明显。首先，在投资阶段，许多中国企业缺乏科学的决策体系，要求低风险、高回报，投资决策程序缓慢，导致项目无法通过投资审批，失去投资机会；或不注意法律、财税尽职调查，为项目后续开发埋下隐患，导致项目无法实施。此外，中国企业使用国内资本的成本高于日本、欧洲、美国等国际银团，降低了项目的投资回报，缺点明显。第二，在建设阶段，中国公司仍需进一步加强综合（业务和管理）能力和资源整合能力，从广泛向精细化管理迈进。例如，许多中国EPC公司仍然不愿意在项目建设过程中进行电网接入图纸审批，或要求业主解决其团队的工作签证等问题，这暴露了其能力的不足，使业主对承包商的能力产生了越来越多的质疑。第三，由于中国劳动力成本的增加，中国劳动力成本的增加。

3、机会分析。

从市场环境的角度来看，目前正处于菲律宾新能源项目的快速发展时期。2016年菲律宾取消新能源电价补贴后，大量新能源项目开发搁浅。目前，菲律宾能源部主要通过发布绿色能源政策，鼓励终端用户直接从发电端购买绿色能源，拍卖绿色能源项目，提高新能源市场电价，促进新能源项目的快速发展。

在全球减碳的背景下，菲律宾也在制定煤电退出计划，未来的电力缺口仍主要依靠新能源项目来弥补。根据菲律宾能源部发布的《菲律宾能源计划2020-2040：走向可持续和清洁能源的未来》，到2030年，菲律宾可再生能源的比例将达到35%以上，到2040年将达到50%以上，而菲律宾目前可再生能源的比例还不到30%。在可再生能源方面，由于水、电、地热项目开发周期长，生物质电站难以形成规模效应。可以预见，该计划仍主要依靠新能源项目的增长，这表明菲律宾对新能源的巨大需求。

预计疫情结束后，菲律宾新能源项目将迎来发展高潮。这是中国企业投资建设营一体化开发菲律宾新能源项目的好机会。

4、威胁分析。

从我自己的角度来看，由于中国企业在投资阶段的劣势，菲律宾没有成功开发新能源项目的案例，但日本、欧洲和美国等国际银团支持的项目已经建成和建设，中国企业已经失去了投资的先发优势。

从外部环境来看，菲律宾也存在外资比例限制、政策多变、当地劳动效率低下等问题。中国企业应客观看待市场，采取相应的预防措施。

如何实现中国企业。

菲律宾新能源项目投资建设营综合开发。

1、投资阶段。

1.建立科学高效的投资决策程序。

一般来说，中国国有企业实行集体决策制度的最大优势是依靠集体智慧，防止个人武断，但其缺点往往是放大项目风险和复杂的决策程序，这也会导致投资机会的错失。目前，菲律宾正处于新能源发展和崛起的阶段，新能源项目的投资竞争非常激烈。当地财团、日本、韩国、欧洲、美国、中东等国际财团也需要在菲律宾开发或开发项目。如果中国企业的投资决策程序没有改革，就不可能整合投资和建设营地。建立科学高效的投资决策程序，要求各公司根据自己的管理规定，从项目研究、分析、判断和决策形成系统的决策程序，并行考虑风险和收入，建立风险评价体系，允许中高收入项目承担一定的风险；同时，对于低风险项目，应降低收入预期。

2.多渠道融资，降低资金成本。

菲律宾的电力项目允许项目融资，即投资者可以直接抵押项目，而无需抵押母公司的资产。因此，中国企业可以尝试从当地银行或外资银行多渠道融资，选择低成本的融资方式。如果项目能与配电方签订长期电力采购协议，项目抵押可以选择长期低息贷款，以节省资本成本。

此外，中国企业还应与国家开发银行、中国进出口银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行等多边金融机构保持沟通，努力获得财政支持，减轻融资压力。

3.做好前期工作，重视菲律宾新能源项目开发的尽职调查，难点主要集中在三个方面：即申请一系列项目许可证、项目征地和电力采购协议签订，任何环节的问题都会导致项目搁浅。对于绿地开发项目，中国企业需要找到一定实力的当地合作伙伴，与当地合作伙伴规划，做实际的早期可行性研究、地质勘探等技术工作，与当地政府、能源部、土地管理机构、土地业主、买方、电力监督管理委员会沟通，逐步批准、征地、电价谈判，不要幻想有捷径。对于并购项目，应注意项目公司的法律、财税尽职调查，特别注意项目许可证是否完整，在有效期内，征地工作是否完成，电力采购协议是否经电力监督管理委员会批准，尽职调查越深入，越能找到项目开发的真实进展，为项目开发阶段的后续支付协议奠定基础。

二、施工阶段。

中国企业在建设阶段最大的优势是技术能力强、施工速度快、工程经验丰富，但缺点明显，即缺乏综合管理能力和地方资源配置能力。

1.项目管理团队必须掌握英语。

归根结底，中国企业在建设阶段的缺点是缺乏沟通，缺乏沟通的原因是中国人的英语普遍较差，降低了整个团队的业务能力，难以与电网公司、移民局等当地机构沟通，使关系难以和谐，审批受阻。但事实上，只要沟通顺畅，这些琐事就比项目本身要简单。因此，作为一家现代工程公司，项目管理团队必须掌握英语，提高沟通能力和适应性，这将迅速提高整个团队的业务能力。合格的EPC承包商必须做得好，并能服务好。

2.重视地方法律法规。

菲律宾是一个法律体系相对完善的国家，但也存在选择性执法、执法松懈等问题。一些常用的工作方法可能被怀疑违反了法律法规。中国企业必须高度重视菲律宾的法律法规，以避免法律风险。例如，菲律宾要求承包商在施工前取得施工许可证。许多中国企业借用当地公司的资质进行施工，这实际上有很大的法律风险。此外，当地建筑企业需要向当地政府缴纳当地社区税，税率可以与当地政府协商。为了节约成本，一些承包商担心政府官员在更换后重复征税，并通过贿赂当地官员逃税，这也造成了很大的税收和法律风险。建议中国企业在建设阶段也申请当地经验丰富的律师事务所和会计师事务作为法律、财政和税务顾问，严格按照当地法律法规、文明建设和依法纳税。

3.加强当地研究，掌握当地资源。中国企业应提前调查和安排当地资源，包括但不限于当地承包商、供应商、相关认证服务提供商、外围关系协调方等。一方面，中国企业可以有效利用当地资源，降低建设成本，提高项目建设效率，有效应对施工阶段的各种风险，为有效应对突发事件奠定基础。

3、操作阶段。

由于我国劳动力成本的持续上升，使用中国人从事经营工作没有明显的成本优势。为了有效地降低运营成本，您可以从以下几个方面开始。首先，尽量使用当地工人进行操作和维护。当地工人的优势是成本低，但也存在技术人员缺乏、技术能力弱等问题，在菲律宾市场招聘足够的操作和维护人员，中国企业可以提前招聘操作人员，由中国人员工作培训，到一定阶段可以独立操作。二是与厂家沟通，在成本相同的情况下，采用先进的操作和维护技术，如光伏组件清洁机器人等，同时要求厂家提供服务，配备足够的备件，以节省成本。

结语。

菲律宾新能源正处于发展的黄金时期，当地和国际资本纷纷涌入。只有积极尝试投资建设营地的综合发展，才是中国企业不可战胜的唯一途径。在投资建设营地一体化方面，中国企业的优缺点并存。总体而言，建设经营优势明显，投资劣势明显。但由于中国制造业的强大优势，只要我们能在投资阶段积极探索，在建设经营阶段再接再厉，菲律宾新能源领域中国企业投资建设营地的综合发展必然是有前途的。