众所周知的是，菲律宾在政治上一直倾向于美国，跟中国的关系并不好， 可在2016年，菲律宾总统杜特尔特上台后，菲律宾和中国的关系似乎有缓和的姿态。 这从杜特尔特的一些言论中可以看出来——菲律宾似乎不愿意再与中国站在对峙状态。事实真的如此吗？
01 菲律宾与中国的关系 追溯到近现代史上， 菲律宾和中国的不友好状态实际上由来已久。 菲律宾曾也是个多灾多难的国家，先是 在西班牙的统治下度过了三百多年奴隶一般的时光，民众都生活在水深火热中。 菲律宾这个名称，就是在这个时期诞生的， 好不容易独立后，又成为美国的属地。 二战中，菲律宾没能逃脱日本的魔爪，被日本侵占，境况糟糕， 日本战败后，菲律宾又不幸再次沦为美国的殖民地。
也就是说， 在很长的一段时间里，菲律宾就没有真正地独立过。 菲律宾成为美国的殖民地时， 把控着菲律宾教育部门的美国人一步一步地将亲美思想根植到菲律宾人的脑中，想要把菲律宾变成它控制亚太地区的工具之一。 1946年，菲律宾正式迎来独立，这个饱受殖民困扰的国家，终于迎来了新生。 菲律宾是典型的资本主义国家， 奉行资本主义的发展方式， 但其中存在着不小的共产主义力量， 这些共产主义力量就成为菲律宾政府一直想要打击的对象。
1975年，随着全球化的发展，以及国家自身发展的需要，菲律宾同中国建交，建立了友好关系，双方在贸易等方面也的确有了更深层次的合作，但并不代表着这种友好是永恒的。 南海问题的争端，是中国与菲律宾关系再次降到冰点的国际事件 ，而南海主权的纠纷并不是一朝一夕爆发的。 南海又名“世界海上通道TOP1” ， 全球几乎四成的货物都要从南海上经过，南海周边聚集着大量的人口，是全球人口密度最大的地区，其自然资源丰富，有 “第二个波斯湾” 之称。 南海自古以来就是中国的领土，其岛屿也是属于中国的。 可在上世纪七十年代，菲律宾、文莱、越南等国非法占领南海一些岛礁，并且不许中国渔船进入，南海争端由此开始。 菲律宾强行占领南海的部分岛屿， 在九十年代时，他们还屡屡在中国南海黄岩岛进行两栖登陆演习。
1999年，菲律宾军舰撞沉中国渔船，还拘留了无辜的中国渔民，中国自然咽不下这口气，这也俨然上升到了外交事件。 菲律宾与中国之间的争端主要是部分南沙群岛的主权问题。 中方愿意以和平谈判的方式来解决这一问题，菲律宾却不这么想，他们以强硬的手段占据岛屿，不断在岛上进行军事演练，对中国渔船进行骚扰和堵截。 2012年之后，中国和菲律宾之间在南海主权问题上的争执越来越激烈。 同年的4月，十二艘中国渔船在中国黄岩岛潟湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲律宾军人还试图扣留中国渔民，幸好被赶来的两艘中国海监船阻止，海监船护送渔船离开海域，这便是闹得沸沸扬扬的 黄岩岛事件。 面对这等挑衅行为，我国 一方面进行紧急外交干涉，一方面进行军事反制，而菲律宾与中国的关系也一下子降到了冰点。
2013年，就南海问题， 菲律宾还搞出了一个 南海仲裁案 的政治闹剧。 南海仲裁案 的仲裁庭是菲律宾单方面临时组建的五人小组，绝非国际法庭，其针对中国和菲律宾在南海岛礁的主权问题进行仲裁。 也就是说，只有五个人的意见， 在程序、法律等方面也没有什么权威性。 “最终仲裁”是判定菲律宾“胜诉”，还声称中国对南海海域没有“历史性所有权”。 菲律宾对这样有利的结果，自然是表示欢迎。 可笑的是，中方根本就没有参与南海仲裁，其裁决根本就是无效的，对中方没有任何约束力。 总而言之，南海海域岛屿主权的争端到现在都没有解决，其间，中国和菲律宾的关系不断恶化， 好一点的时期不过也是处于不温不火的状态。 02 “菲律宾欠中国人情” 罗德里戈·杜特尔特 是菲律宾发展历程中绕不开的一个人，这位菲律宾总统在从政期间致力于打击毒品犯罪，严厉禁止性骚扰，让原本充斥着谋杀、绑架、走私的菲律宾治安有了明显的改善。
值得一提的是， 菲律宾自独立以来一直依赖美国生存发展，但作为美国的“棕色小弟”，菲律宾从来都没有获得真正的自由，一直都要屈从于美国的利益。 杜特尔特上台之后，称要调整外交政策，可能要“与美国分手”，跟中国和俄罗斯发展关系，“菲律宾要走自主路线”。 杜特尔特不是说说而已，他对美菲关系发表了尖锐的评价后，实行实实在在的防卫合作中断，并且打算暂停每年与美国的联合军演。 2016年，杜特尔特不断向中国靠拢，发送友好信号， 可面对南海仲裁案的问题，杜特尔特又表示不会退让，希望中国能接受最终的“仲裁结果”。 到了 2020年，杜特尔特似乎还是想要摆脱美国的控制，与中国发展友好关系，推动中菲关系走向改善。 今年7月，杜特尔特的总统任期快到了，他发表了担任总统期间的最后一次演讲。 演讲上，他驳斥了此前 “接受政治贿赂”、“中国帮助其赢得2016年大选” 的传言。
“这么说的人真的是白痴，中国没有帮助我，我也不可能接受任何形式的政治贿赂，我就算当不上总统也没关系。” 随后，杜特尔特指出， 他在去年9月肯定了南海仲裁案的“仲裁胜利”，可是，要超越这一点，意味着要与中国开战。 “ 菲律宾绝对是不希望同中国开战的” ， 杜特尔特如是说， “ 还没开始打，中国的导弹就已经飞过来了，我们还不是对方眼中有能力的敌人。” “美国说过一旦开战的话，他们会保护菲律宾，但涉及军事的话，美国政府需要国会授权，所以，美国也不一定能保证菲律宾不受到军事威胁。我不会拿整个国家的士兵生命来冒险。”
很多人便很奇怪，为什么菲律宾总统杜特尔特会亲近中国？ 首先， 他还是从国家利益的角度出发的 ，国与国之间没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，中国如今的国家实力，全世界都有目共睹， 菲律宾是中国的邻国之一，与中国发展友好关系，有利于菲律宾经济、贸易等的发展。 其次，菲律宾一向依赖美国，可时至今日，菲律宾的高层领导人，包括杜特尔特，肯定可以觉察得到， 美国不过是把这些抱大腿的国家当成维护霸权的工具，一旦利用完就会弃之不顾，如果不自寻发展道路，到最后只会是死路一条。 2020年和2021年，由于疫情的肆虐，全世界的日子都不好过，杜特尔特表示， 疫情来袭时，菲律宾首先求助的国家就是中国。
“我们没有疫苗接种计划，因为我们没有疫苗，我们日子可能不好过了，然而中国给我们捐赠了超过150万剂疫苗 。 这是菲律宾欠中国的人情。” 让人动容的是， 杜特尔特发自肺腑般地说道： “当我欠你人情债的时候，我会是你的朋友，如果我们成为朋友，真正的朋友，我会为你去死。” 其实， 为菲律宾提供疫苗并不是中国第一次向其伸出援手。 早在2016年，菲律宾遭受台风“海马”侵袭，造成重大人员伤亡和财产损失时，中国向菲律宾捐赠了大约1260万人民币，我国外交部还发电对菲律宾表示慰问。
当时，杜特尔特便对中国表示感激， 认为这是菲律宾欠中国的恩情。 然而，我们不能忽略南海问题到现在还是没能彻底解决的状况。 就在今年三月，南海上又发生了 “牛轭礁事件” ， 中菲之间的海上矛盾再次凸显出来 ，南海局势也受到波及。 “牛轭礁事件” 并不复杂，简单来说，就是 菲律宾声称超过200艘中国民兵船未经允许擅入位于其“专属经济区”内的南沙群岛牛轭礁，要对其进行驱逐，于是对中国提出五次外交抗议。
可牛轭礁一直都是中国船只在南海上的避风港。此前，中国船只在此地停留时，菲律宾也没有任何异议，突然如此，无非是背后菲律宾的亲美势力以及美方的推动。 中国外交部回应道，中国渔船只是在牛轭礁进行正常的避风作业，没有所谓海上民兵之说，希望菲律宾方面能理性看待,一时间，菲律宾总统杜特尔特并没有露面。 身为总统的杜特尔特虽然声称不会跟中国开战、菲律宾欠中国人情，面对南海仲裁案，他也说过： “中国没有参与其中，只有菲律宾参与了仲裁，这等于没有仲裁，我要怎么处理一个没有约束力的文件？” 杜特尔特还提到，菲律宾在南海问题上无法依赖于美国，但他似乎没有要在南海问题上退让的意思。
在菲律宾的统治阶层看来，争夺南海岛屿的主权是在保护国家利益，这并没有退步的余地。 杜特尔特又宣称，不会撤走在南海水域巡逻的海军和海岸警卫队，因为在主权问题上不容讨价还价，这不免有些矛盾。 杜特尔特认为菲律宾在南海问题的立场上是正面的， 他想跟中国搞好关系，但并不愿意承认南海是中国的领土。 主权的东西的确是不容侵犯，可问题就在于杜特尔特并没有认清南海的事实。 还有一个很重要的原因，那便是他的总统任期快到了，大选在即，他必须向选举妥协，在南海问题方面表现得强硬一些，以获得民众的支持。
因此，就局势而言， 菲律宾在过去几个月乃至几年中，跟中国的关系说不上好，但处于一种特别微妙的状态。 杜特尔特的任期在2022年6月就要到了，按照菲律宾的宪法，总统不能连任，但杜特尔特的女儿萨拉目前是竞选总统的热门人选，杜特尔特本人的民众支持度也居高不下，他还在认真考虑竞选副总统的事宜。 倘若杜特尔特继续在菲律宾的领导阶层中， 那么和中国的关系兴许有较大的发展空间。 菲律宾和中国之后的关系何去何从，我们仍将拭目以待。 03 友好合作，对双方都有好处
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